宜蘭縣清溝國民小學短中長期校務發展計畫

中華民國九十七年八月二十七日校務會議通過
中華民國九十八年八月二十八日校務會議修正通過

壹、依據

一、中華民國憲法基本國策文化專節。

二、中華民國教育宗旨及其實施方針。

三、教育基本法(88、6、4三讀)。

四、國民教育法及其施行細則修正條文、教師法及其施行細則。

五、九年一貫課程總綱綱要。

六、教育部「友善校園」學生事務與輔導工作實施計畫

七、宜蘭縣2008年教育施政主軸。

貳、計畫緣起

　　近年來，因交通便捷、經濟發展，人口急速成長，群英地區學齡兒童現有就讀羅東鎮內之成功國小、羅東國小及冬山鄉順安國小、武淵國小等各校約700戶左右。因群英地區附近永美、永清、清溝等社區不斷興建，核准開發計畫計有383戶，並陸續開發中。北宜高通車及順安都市計劃後，外來人口將湧入新社區。群英地區鄰近羅東市郊，交通便利，政府為考慮未來學區學童就讀的方便性及提昇教育品質，落實小班小校教育理想，雖然少子化的現象日趨嚴重，仍考量新興發展地區學子就學問題，因此於民國95年成立設校籌備處，進行設校相關事宜。本校於九十三年確定學校預定地位置，並積極完成後續都市計畫個案變更、經費籌措事宜；94年由縣政府評選張仲堅建築師事務所為校園新建工程規劃設計；95年8月1日第一期土地徵收並完成登記，同時設校籌備處正式成立。張建築師有豐富的校園規劃實務經驗，因為在地，所以用心。從使用者的觀點考量，以迎合師生的感覺及滿足生活、學習需求來規劃，空間的營造與自然的光線是讓孩子快樂學習的重要元素，學校建築不僅是一個傳授知識的場所，而且是具有陶冶身心、涵融性情的文化環境。學校工程緊纙密鼓的投入，測量、鑽探、基本設計、細部設計、填土工程、樹木移植等工作，96年4月30日建築本體及結構決標發包完成，於96年5月28日開工，學校正式進入興建階段。97年8月第一期校舍完工。97.2.21縣府正式命名為清溝國民小學。97年8月1日成立，招收一至三年級共五班，98學年度招收一至四年級共八班。 

　　清溝國小新設校的規劃為形塑文化藝術的環境、人性化的生活空間、建構教學中心的學校。校園將成為每一個人都可以學習的場所，是社區文化中心，是學校與社區資源能夠共享的新校園。身處世紀交替的時代，我們正站在過去與未來的轉捩點上，正當美國、英國、日本、澳洲、歐盟等世界各國不斷推出一波又一波的教育改革浪潮，加以我國九年一貫課程、友善校園等重大教育改革措施實施之際，我們更應當用心思索清溝國小未來該如何發展？

　　陳鐘金校長接掌校務以來，用心經營與務實辦學，並依本校的條件，共同結合社區熱心教育的人士，戮力規劃校園整體發展與校務短中長期的計畫，營造學校的特色，落實教育改革之理念。在衡諸學校內外部條件、現況情境分析、宜蘭縣整體環境變遷及全球教育發展趨勢，並在訪談許多家長及教師意見下，謹提出清溝國小未來八年的學校短中長期校務發展計畫。

參、學校基本資料 

一、校史

二、98學年度學校基本資料

三、學校交通位置圖  

　　本校位居冬山鄉清溝村，鄰近羅東鎮，離省道約三分鐘，距離羅東市區大約只要五分鐘，交通便利，視野廣闊，鬧中取靜，是一個新興且適合就學的優質環境。          

四、學區資料

    本校原屬羅東鎮成功國小、羅東國小、北成國小、冬山鄉順安國小等校的學區，因順安都市計畫區開放，新建房屋林立，人口大量集中，為抒解未來學區學童就讀面臨過度飽和壓力及達成小班小校的教育理想，提升教學品質而積極籌劃興建，故設立本校，方便就學，因本校屬公立小學，有學區限制，學區資料如下：              

五、98年度教職員工資料

六、98年度教師學歷統計表

七、98年度教師年齡統計表

八、98年度教師年資統計表

九、班級數及學生數未來預估表 

十、教職員工數未來需求表（預估）

十一、教師專長未來需求表（預估） 

十二、校舍規劃藍圖

　　本校自民國95年8月1日成立籌備處，歷經兩年努力，於97學年度正式啟用與開學。這所學校宜蘭縣政府已投資3.3億元完成土地徵收作業，2億1佰萬元軟硬體經費，逐年編列預算分期發包，是一所優質溫馨的學習新樂園。學校目前完成的一期校舍22間，每一樓層有不同的色彩表現，而在縣府全力支持下，開學前採購了500餘萬的教學設備，使得班班有單槍、實物投影機、班級飲水機等設備，讓學生在自然、溫馨的氛圍中，愉快而充實的學習。第二期校舍中年級教室棟預計於99年6月完工，操場、運動場、景觀工程、體育館等工程設施也即將陸續進行發包作業，預計100年前後完工。校舍規畫是以「家、社區」的觀念營造優質溫馨的學習環境，校園是每一個人都可以學習的場所，是社區文化中心，是學校與社區資源能夠共享的新校園。

十三、未來校舍空間規劃

十四、學區特性與背景分析

（一）        本校於95年8月1日成立群英地區設校籌備處，97年8月1日第一期校舍正式啟用與招生開學，正式定名為「清溝國小」，成立至今不到兩年，是一所最年輕、新穎、優質溫馨的學習新校園。由於新設校採逐年招生，目前班級數共八班，分別為一、二年級各三班，三、四年級各一班，班級及學生數逐年增加中。本校目前編制5班，學生人數共105人，教職員工共12名，教師平均年齡34歲，每位皆是具備合格教師證之教師，個個教學認真、年輕有活力，專業自主有能力；行政人員以行政服務教學，工作效率高平均年輕積極進取有創見，深具教育理念極富愛心，是提升本校競爭力及未來發展最大的資產。由於逐年招生，所以班級數及學生人數與教師都會逐年增加，這在全國普遍少子化，學校逐漸減班裁校中，是一個難得的、逆勢成長的現象，因此，清溝國小充滿了希望與未來。

（二）        校園工程分為三期，逐年編列預算分期發包，目前正在進行第二期中年級棟工程，即將於六月完工，緊接著運動場及景觀工程也即將動工興建，預計於年底前完成；體育館亦預計今年度開始動工，民國100年完工。

（三）        本校隸屬冬山鄉，鄰近羅東鎮，交通便利，週邊道路因新設校而拓寬，更顯開闊，環境優美，校風純樸，校地面積達3.52公頃，地形方正，是一所校地廣闊的小學，校舍規劃是以「家、社區」的觀念營造優質溫馨的學習環境，且設備新穎進步，校舍色彩活潑，讓學生在自然、溫馨的氛圍中，愉快而充實的學習，也是與社區資源共享的新校園。

（四）        由於本學區因順安都市計畫區解禁，興建大量住宅，人口湧入，故學生來源可分為在地與近年來搬入及越區就讀者，因新興透天住宅售價不便宜，有能力購買者，其社經背景應屬中產階級以上。但因近年來金融風暴、經濟不景氣與社會家庭結構功能改變，隔代教養、單親家庭、外配子女之學生亦有不少比例。

（五）        學區家長多以農工商為業居多，家長會出錢出力熱心支持學校辦學；愛心義工人數與種類眾多，積極協助學校辦理各項活動與事務；教師皆具備合格教師證，個個年輕有活力，專業自主有能力；行政人員以行政服務教學，工作效率高，積極進取有創見，深具教育理念極富愛心，彼此互動良好氣氛融洽和諧，以共創親、師、生三贏的教育環境為依歸。

肆、校務發展情境分析

一、清溝國小SWOT分析

伍、學校目標與願景

一、學校願景：

　　本校在所有教職員工集思廣益，腦力激盪後，提出學校願景為

「優質活力新清溝、溫馨人文好校園」 

優質活力新清溝：期望清溝國小朝向優質專業的步伐邁進，成為一所無論在行政、教學、學生、家長、社區等各方面表現均佳，且充滿活力的優質標竿新學校。

溫馨人文好校園：期望以人文關懷，用教育愛來讓我們的清溝校園充滿溫馨與關懷，共築親師生快樂溫馨的良好學習園地。  

二、學校教育目標   

在全校所有教職員工的討論之後，確認學校教育目標為：

     「活力、創新、人文、國際」

「活力」：歡喜學習、適性發展、健康促進

「創新」：美學創意、水綠永續、技藝超群

「人文」：清溝風華、本土情懷、溫馨友善

「國際」：多元文化、資訊雙語、知書達禮

三、教育理念  

「改善教學思維，發展學校特色；回歸教育本質，掌握教育目標」

（一）        改善教學思維：

　　每位孩子都是獨特的，都是唯一的，有其優缺點，身為教師者，應從不同的角度肯定欣賞孩子，從孩子強勢智慧切入，並提供舞台和機會，讓孩子的強勢智慧能有所表現，讓孩子有成功經驗，從而建立孩子的信心，找到興趣，進而肯定自我，發展自我，發展學生的多元智慧，培養學生未來成功的核心能力，帶好每一個孩子。

（二）        發展學校特色：

    優質專業、精緻品質是學校的目標，透過凝聚共識，結合學校與社會資源，強化學校的品質與管理，善用本身的獨特條件、活化校園空間、發展學校經營特色、營造優質的核心課程，開設多元社團，培育學生專長，啟發學生潛能、多元智能，以發展學校特色，落實學校目標，引導學校成為學習型、優質卓越的學校

（三）        回歸教育本質：

　　教育的本質是「教人成人，發揮人性光輝」的化育作為，也就是落實愛的教育。是全人的教育，五育適性發展，開啟多元智慧，以有教無類為立足點，透過尊重個別差異，因材施教，達到激發潛能，適性發展，人盡其才的目的。

（四）掌握教育目標：

　　培養具備人本情懷、統整能力、民主素養、鄉土與國際意識及能終身學習的健全國民。實施全人教育，教導學生「學習如何學習」、「學習如何做人」，強化學生品德、人格、生活教育，培養成有教養的孩子，培養學生高尚品性道德、健全人格、良好生活習性行為，帶好每一位學生。  

四、學校辦學重點 

（一）品質行政－營造全面品質的學校風格，展現敏捷溫馨的學校行政

（二）專業教師－展現專業能力的教師知能，提振積極熱忱的教師士氣

（三）誠善學生－啟迪多元智慧的學生能力，成就誠真善美的學生氣質

（四）夥伴社區－鼓勵參與教育的社區家長，整合豐沛開放的社會資源 

五、校務經營原則

（一）  學校優質化：期望學校朝向優質專業的步伐邁進，成為一所優質的學校。

（二）  校園溫馨化：人文關懷，以一份同心與教育愛，共築兒童快樂學習的園地。

（三）  領導人性化：關懷倡導、尊重激勵，在和諧組織氣氛的情境中，達成學校目標。

（四）  決策民主化：校務多元參與，充分溝通協調，以學生為中心，共創多贏的教育。

（五）  目標具體化：評估學校經營預期目標，並予以具體化、明確化、訂有達成目標的步驟與方法。

（六）  教學專業化：尊重教師專業、型塑專業社群，鼓勵教學研究、提升教育品質。

（七）  設施精緻化：各項建築設備符合科技化、精緻化，尊重使用者需求，定期維護，發揮最佳效能。

（八）  學校社區化：開放學校場地、運用社會資源，使學校社區化，社區學校化。

陸、校務發展實施要項

一、組織及實施策略

  成立校務發展計畫委員會、校長為召集人、處室主任及各組組長、全體教師代表、家長會長暨家長代表、全體職員列席參加，由委員會推動實施，並於年度結束時進行追蹤考核。 

二、教育方針

（一）依據九年一貫課程精神，培養學生成為具備人本情懷、統整能力、民主素養、鄉土與國際意識、並能進行終身學習的健全國民。

（二）以生活教育、品德教育為核心，充實體育及生活知能，鍛鍊健全身心，促進全人發展。

（三）依課程統整原則，設計多樣化活動，著重體驗學習，培養寬闊的胸襟及開闊的視野。

（四）重視倫理道德教育、生命教育，設計鄉土教學活動，發揮身教、境教功能，培養愛國、愛校、愛家、愛自己的觀念，涵養自尊尊人的品德。

（五）增進學生資訊與外語運用能力，強化學生基本能力，提升生活品質，順利與國際接軌。

（六）培養學生正確的學習方法及價值觀，充分運用家長及社區資源，培養終身學習的理念。 

三、計畫實施內容

（一）實施期限：97至104學年度。（98年修定）

（二）計畫範圍：校務行政、教務、學務、總務、輔導五大工作範圍社區及家長的發展計畫融入各處工作範圍，教師專業成長及教師會聯繫工作亦納入校務工作重點。

（三）實施要項：(依序校務行政、教務、學務、總務、輔導五大工作)。

柒、預期效益

一、善用各項資源：妥善規劃利用校園，積極落實校園開放措施，實現「學校社區化、社區學校化」之理想；因應學校及社區各項資源與條件，實踐多元智慧的圖像。

二、建立輔導網絡：匯集輔導資源網絡，廣拓資源體系，建立支援系統，發揮教育愛功效。

三、重視潛在課程：強化學校無障礙學習空間規劃，加強綠化美化工作，發揮潛在課程境教功能。

四、發揮行政效能：發揮行政支援、服務教學的功能，讓校園充滿笑聲、歌聲和讀書聲。

五、落實專業成長：重視教師專業成長與進修，形塑學習型校園，強化行動研究，重拾教師專業尊榮。

六、豐饒學生學習：因應多元概念，辦理多樣訓輔活動，培養與展現學生才能，豐饒孩子童年生活。

七、實現學校願景：在全體教職員工團隊合作及家長、社區鼎力支援下，實現「優質清溝、溫馨校園」的學校願景，實現教師尊榮多一點，學生快樂多一些，家長安心多一點，學校榮譽多一點。